各相关单位:
现发布《三峡大学2023年实验室安全大检查工作方案》,请遵照执行。
三峡大学
2023年5月9日
三峡大学2023年实验室安全大检查工作方案
根据《教育部办公厅关于组织开展2023年度高等学校实验室安全检查工作的通知》(教科信厅函〔2023〕8号)、《省教育厅关于组织开展2023年度高等学校实验室安全检查工作的通知》(鄂教科办函〔2023〕6号)和《高等学校实验室安全规范》等文件要求,为加强我校实验室技术安全管理,健全风险防范化解机制,有效防范和遏制实验室安全事故,确保实验室安全平稳有序运行,结合学校实际,特制定2023年实验室安全大检查工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,认真落实习近平总书记“人民至上”“生命至上、安全第一”的思想,落实教育部、科技部、公安部、应急管理部、省委、省政府、教育厅关于加强高校实验室安全的工作要求,以久久为功、功成不必在我的理念抓好实验室技术安全工作,从深刻感悟“两个确立”的决定性意义,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的政治高度,坚持一切工作都以安全稳定为前提,强化底线思维和红线意识,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。深刻认识实验室安全工作的重要性,抓源头、抓关键,做到底数清、责任明、管理实,切实解决实验室安全薄弱环节和突出矛盾,掌握防范化解遏制实验室安全风险的主动权。
二、行动目标
(一)强化责任落实。全面落实实验室安全责任体系建设,形成学校各部门、各学院(中心)齐抓共管的局面;贯彻落实《高等学校实验室安全规范》,对照文件要求逐条落实,做到责任到人到岗。
(二)完善分级分类管理。建立我校实验室分级分类和危险源管控分级分类管理体系,三峡大学实验室技术安全管理委员会全面负责学校实验室分级分类管理工作,设备与资产管理处制定实验室分级分类管理实施细则,二级单位认真落实分级分类管理要求。
(三)加强实验室安全教育与培训。构建完整的实验室安全教育体系,强化师生安全教育培训的各个环节,对各级安全管理与技术人员加强技术培训与考核,提升师生的实验室安全意识与应急能力;加强实验室专职安全管理人员队伍建设,制订完善相关制度,提高实验室的管理水平;加强教学与科研项目安全审查过程管理,杜绝实验室重大安全事故隐患。
(四)加强实验室基础设施建设。落实实验室基础设施的基本安全要求,加快实验室安全的科学研究与标准建设工作。坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持源头治理、系统治理和综合治理,对全校所有教学、科研实验室开展“全过程、全要素、全覆盖”的大排查、大整治的专项行动。切实加强学校实验室安全工作,杜绝实验室安全重特大事故发生,营造安全和谐的教学、科研环境。
三、组织机构
实验室安全工作,由三峡大学实验室技术安全管理委员会领导。本委员会由校党委书记,校党委副书记、校长任双主任委员,副主任由分管设备与资产管理处的校领导、分管科研工作、教学工作和安全保卫工作的相关校领导担任,委员由学生处、保卫处、发展规划与学科建设办公室、研究生院、教务处、科技发展研究院、人事处、财务处、校园规划与建设处、设备与资产管理处、水利与环境学院、土木与建筑学院、机械与动力学院、材料与化工学院、电气与新能源学院、基础医学院、健康医学院、理学院、生物与制药学院、创新创业学院、后勤服务保障服务部(资产经营公司)的主要负责人组成。
实验室技术安全管理委员会办公室设在设备与资产管理处,办公室主任由设备与资产管理处主要负责人兼任。
实验室技术安全管理委员会下设化学安全、生物安全、辐射安全、机电设备安全分会,统筹领导学校的实验室技术安全工作。
四、行动实施方案内容
实验室安全大检查工作采取整体推进与分步实施相结合,逐项梳理,突出重点,建立长效机制,确保检查工作取得成效。2023年重点从以下17个方面开展工作,由学校实验室技术安全管理委员会办公室牵头负责,各相关单位密切配合,统筹落实。
(一)加强实验室安全责任体系建设
全面落实学校、二级单位、实验室三级联动的实验室安全管理责任体系,明确各级安全责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全责任制,完善安全监管体制,强化依法治理。建立健全全员实验室安全责任制,配备足额的专职安全人员。
1.3月至6月以检查责任书签订(包括各二级单位与所属实验室负责人签订安全责任书)、二级单位实验室安全管理制度等形式在全校落实情况并据实通报。
(二)建立实验室分级分类管理体系
2.5月至12月,结合学校实际,建立我校实验室分级分类和危险源管控分级分类管理体系,根据我校实际的实验室分级标准,对不同风险等级的实验室,采取相应管理措施,切实落实管理责任。
(三)强化项目风险评估与管控
3.建立健全项目风险评估与管控机制,尤其要依托现代技术手段加强信息化建设,构建实验室安全周期管理工作机制。全年督促教务处、研究生院、科技发展研究院等部门落实毕业设计(论文)、科研项目涉及的实验项目开展事前安全风险评估工作。凡涉及有毒有害化学品(剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等)、危险气体(易燃、易爆、有毒、窒息)、病原微生物及携带致病源体的实验动物、辐射源及射线装置、同位素及核材料、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的科研、教学项目,必须经过风险评估后方可进行实验活动。毕业设计(论文)的导师是该设计(论文)所涉及到的实验项目的第一安全责任人;科研项目负责人是科研项目实验室安全的第一责任人。
4.科研项目负责人、毕业设计(论文)的导师须对相关实验项目进行危险源甄别,并制定防范措施及应急预案,相关预案要报送学院实验中心审定并存档;要对参与科研实验的全体人员(含为该实验室提供服务、支持的人员)进行安全教育培训并与受训人员签署风险告知书。危险实验项目应急预案、纸质版风险告知书、实验室安全承诺书作为实验室安全档案留存两年备查(全年)。
5.督促相关单位每半年对实验室安全危险源进行一次清理,并将清理结果报设备与资产管理处(全年)。
6.督促有各单位强化实验室安全巡查并做好记录。可以在三峡大学教育教学综合服务平台上进行记录;也可以采用纸质版形式记录检查情况,纸质版院级实验室安全检查记录作为院级实验中心实验室安全档案保存五年(全年)。
(四)加强实验室安全教育与应急能力建设
7.5月,开展2023年实验室“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动,同时举行实验室安全相关消防演练,实验室安全知识图片巡回展,提升师生的实验室安全与应急能力。
8.为进一步提高我校师生的实验室安全意识、风险防范和自我保护能力,5月中下旬启动2023年实验室安全线上教育培训活动,以慕乐网络科技(大连)有限公司开发的微信小程序在线学习、考试的方式进行,考试合格的发放相应证书(证书分为通识、机械、生物、化学四类)。
9.根据需要,采取线上线下相结合的方式,组织实验室安全相关人员参加实验室安全管理相关培训及学习。同时,鼓励院、系、实验室自主开展教育培训工作,提高一线管理人员的风险防范技能(全年)。
10.9月,组织2023级新生实验室安全知识、安全技能和操作规范培训及实验室安全准入考试工作。此外,各二级单位应结合自身实际情况和学科专业特点,有针对性的建立实验室安全教育培训与准入制度。
11.9月再次举办实验室安全知识图片巡回展。
(五)加强实验室安全检查,防止安全事故发生
12.落实安全巡查工作机制,每周巡查不少于2次、每月一次安全工作小结(以实验室安全技术简报方式进行),不定期开展专项或重点督查工作,并建立隐患台账。隐患整改过程中要明确实验室安全责任人、整改单位负责人及具体项目执行人员相关信息,明确整改时间、整改措施,进行整改进度跟踪,隐患整改实行销号式闭环管理(全年)。
13.督促各学院(中心)落实实验室安全管理主体责任,院、系、实验室要定期开展安全自查自纠,对容易整改的隐患要做到立整立改;对复杂的隐患要会同相关单位尽快制定整改方案并主动对接、落实(全年)。
14.10月,建立实验室安全隐患举报制度,公布实验室安全隐患举报邮箱、电话、信箱等。
15.加强实验室危险化学品、易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒品、麻醉品的申购、审核、台账等监管工作,督促各单位做好出、入库及使用记录,做到账物相符;加强管控化学品台账抽查工作(全年)。
16.做好实验室危险废物管理,按规范进行收集、存放及处置转运工作;加强危险废物处置台账抽查工作(全年)。
17.加强实验室特种设备(压力容器、起重机械等)管理,督促特种设备所属单位办理特种设备使用证和工作人员操作使用证,做到“双证”齐全(全年)。
三峡大学党政办公室 |
2023年5月9日印发 |
共印5份 |